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信访是一个制度陷阱、老百姓遭遇不公，被逼得走投无路了才冒着很大的风险上访，希望讨回公道，却被中共打手截访、围堵、绑架、监控、酷刑。新乐市委编办围绕经济社会发展大局，立足机构编制工作实际，把机构编制法定化贯彻机构编制管理各方面全过程，通过加强宣传培训、推动制度完善、抓好监督落实等举措，筑牢法治意识、夯实法治基础、维护法治权威，为持续提升机构编制管理规范化、科学化、法治化水平奠定了坚实基础。新乐市委编办在学习宣传上下功夫，不断深化编制就是法制的思想认识。研究制定《2023年机构编制法规制度培训工作方案》，明确工作目标、培训对象、培训方式和培训要求；梳理培训重点，将《“三定”规定制定和实施办法》《石家庄市市直部门职责分歧处理办法》及机构编制违规违纪违法行为预防教育、受理办理、调查核实、处理问责等纳入宣传培训内容。遴选编办业务骨干作为授课人，紧扣当前机构编制工作新形势、新任务、新要求，组织举办机构编制法规制度培训班，对乡镇、市直部门80余名从事机构编制工作人员开展集中培训，打好机构编制违规违纪违法行为“预防针”，从源头上杜绝有令不行、有禁不止、各取所需、挑三拣四、合意则取、不合意则舍等行为发生，营造“学法规制度、用法规制度、守法规制度”浓厚氛围。按照常用性、有效性、简便性原则，梳理辑印《机构编制政策规范文件汇编》150余册，收录中央、省级和石家庄市级政策法规文件19篇，印发各乡镇、市直各部门，进一步巩固宣传成效。新乐市委编办以《条例》《规定》为根本遵循，健全完善制度体系。修订印发《新乐市机构编制执行情况考核评价办法》，围绕“落实机构改革等情况、机构编制实际配备情况、管理规范情况”等四方面15项具体内容，构建更加完善、合理的机构编制执行情况考核评价体系，增强考核的科学性、客观性，做到分类施策、精准评估。制定印发《关于进一步规范机构编制事项申报工作的通知》，明确应报编委、编办审核或审批的事项内容，要求乡镇、部门申报机构编制事项前严格履行动议、论证、审议等程序，严把事项申报关、决策落实关，夯实主体责任，确保按规范程序申报机构编制事项。修订完善议事决策、印章使用、公文处理、学习培训、信访接待、考勤值班等20余项机关日常管理制度并辑印成册，强化制度执行和监督落实，规范机关日常运行管理，形成强有力的制度约束机制，扎紧扎实“制度笼子”，推动机关高效有序运行。新乐市委编办还坚持调查研究、监督检查和问题整改相结合，强化机构编制管理刚性约束。结合年度重点改革任务，开展机构编制调整事项督办落实专题调研，制定调研方案，明确调研重点，对行政审批、卫健、宣传、民政等20余家涉改部门进行督导检查，确保各年度机构编制调整事项落实到位、取得实效。据时间节点开展机构编制执行情况综合考核评价，各部门自查自评基础上，检查抽查乡镇、市直部门14家，对抽查发现的问题，要求立行立改，并持续跟踪督办整改落实情况；考核评价结果反馈组织部门，作为对领导班子综合考核评价的依据。对省委巡视、市委巡察反馈的问题进行系统全面梳理，把握整改工作要求，研究整改举措，制定整改方案，印发《整改通知书》，明确整改时限，做到整改完成一项销号一项，确保整改工作清零见底，切实维护机构编制法规制度的严肃性权威性。廊坊市广阳区卫健局一名工作人员称，对此事并不清楚，目前没有收到相关文件。

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